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速遞！規(guī)模罕見！日本批準(zhǔn)29.1萬億日元經(jīng)濟(jì)刺激方案

2022-11-09 05:59:34 來源：金十新媒體

岸田文雄希望通過這些措施緩解成本上升帶來的壓力，同時使日本央行能夠在更長時間內(nèi)維持超低利率。

周二，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)本財年第二次追加預(yù)算，價值29.1萬億日元（約合1980億美元），旨在為經(jīng)濟(jì)刺激計劃提供資金。日媒此前評論稱，該規(guī)模實屬罕見。

據(jù)悉，追加預(yù)算的大部分（約占四分之一）將用于加強(qiáng)價格緩解措施，包括電力和汽油補(bǔ)貼，以及鼓勵企業(yè)加薪。大約五分之一將用于廣泛地分配財富。另外7.5萬億日元將用于提高災(zāi)害抵御能力和應(yīng)對國家安全環(huán)境變化。

【資料圖】

日本財務(wù)大臣鈴木俊一（Shunichi Suzuki）對記者表示：

“重要的是尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和財政健康。但在危機(jī)時期，我們必須毫不猶豫地花錢。”

錢從哪里來？

日本財務(wù)省周二表示，截至明年3月的本財年第二次追加預(yù)算中部分資金將來自22.9萬億日元的政府債券發(fā)行。最新的計劃增加了日本本已膨脹的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

通過發(fā)行更多債務(wù)為該計劃提供資金，日本政府延續(xù)了疫情期間加速的支出熱潮。但知情人士稱，在對已發(fā)行債券（包括投資和貸款債券）進(jìn)行了重新調(diào)整，并預(yù)先安排了其他計劃發(fā)行的債券之后，財務(wù)省設(shè)法將本財年政府債券發(fā)行的總規(guī)模限制在4.5萬億日元。

嚴(yán)格控制增發(fā)債券的努力可能反映出財政部希望向外界展示，該國不斷上升的債務(wù)正處于一定程度的控制之下。

日本的公共債務(wù)負(fù)擔(dān)在發(fā)達(dá)國家中是最高的，盡管日本在很大程度上可以依靠包括央行在內(nèi)的國內(nèi)債權(quán)人來發(fā)行債券，但政策制定者意識到有必要維持市場對其財政紀(jì)律的信心。畢竟英國前首相特拉斯的教訓(xùn)還歷歷在目。

日元貶值引發(fā)的通脹導(dǎo)致民怨載道

巨額的日元經(jīng)濟(jì)刺激方案是日本首相岸田文雄為遏制物價上漲對家庭和企業(yè)的影響而做出的努力。日元匯率跌至30年低點加劇了物價上漲對家庭和企業(yè)的影響。公眾對通脹的不滿使岸田文雄的支持率下降到維持政權(quán)的“危險區(qū)域”。

瑞穗證券（Mizuho Securities Co.）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家小林俊介（Shunsuke Kobayashi）表示：

“總體情況沒有改變，政府將繼續(xù)投入大量資金，并旨在增加稅收。但一些支出措施純粹是在發(fā)錢，這不會推動資本投資等私營部門支出的可持續(xù)增長。”

價格加速上漲已開始擴(kuò)散到能源以外的領(lǐng)域，表明通脹持續(xù)的時間也將長于最初的預(yù)期，但工資增長未能跟上，這導(dǎo)致家庭的消費能力受到侵蝕。

岸田文雄希望通過這些措施在一定程度上緩解成本上升帶來的壓力，以提高自己的支持率，同時使日本央行能夠在更長時間內(nèi)維持超低利率，但這些政策或?qū)?dǎo)致日元不斷走貶。

盡管追加預(yù)算將為緩解通脹影響的措施提供資金，但它也包括支持充分利用弱勢日元的措施，而不是試圖扭轉(zhuǎn)這一趨勢。預(yù)算中約3.5萬億日元用于加強(qiáng)各地區(qū)從日元貶值中獲利的能力，以及恢復(fù)入境旅游的潛力。

一項民意調(diào)查顯示，在日元兌美元跌至歷史低點之際，超過一半的日本人希望日本央行重新審視其超寬松貨幣政策。

分析師：日本很可能拋售美債以加強(qiáng)外儲火力

此前，為了支撐日元匯率，日本多年來首次入市干預(yù)。日本分析師認(rèn)為，日本可能出售了部分美國國債，為干預(yù)日元提供資金，以向投機(jī)者表明日本擁有比他們預(yù)期更強(qiáng)大的外匯儲備火力。

財務(wù)省周二的一份報告顯示，日本10月份持有的外國證券減少了439億美元，至9913億美元。這一降幅接近日本上月為支撐日元而支出的429億美元。

相比之下，作為干預(yù)資金的來源，日本外儲中的1370億美元類現(xiàn)金資產(chǎn)幾乎沒有變化。分析師曾表示，出售海外資產(chǎn)可能會招致外國政府的抵制，推高海外主權(quán)債券收益率，進(jìn)而再度推動日元走軟。

日本的外國證券持有量正在下滑，而其現(xiàn)金存款卻保持不變

SMBC日產(chǎn)證券外匯策略師Yuji Yamazaki表示：

“日本正試圖發(fā)出一個強(qiáng)烈的信號，即它有充足的資源進(jìn)行干預(yù)，并試圖借此將市場遭受持續(xù)攻擊的風(fēng)險拒之門外?！?/p>

今年9月，日本當(dāng)局自1998年以來首次進(jìn)行外匯干預(yù)以支撐日元匯率，并在10月再次出手。10月份的外匯儲備數(shù)據(jù)顯示，日本持有的外國證券連續(xù)第二個月下降，這強(qiáng)化了專家的觀點，即當(dāng)局正在減少其海外債券持有量，為干預(yù)行動提供資金。

瑞穗證券（Mizuho Securities）首席外匯策略師Masafumi Yamamoto表示，日本的干預(yù)措施有效地減輕了日元的貶值壓力。他認(rèn)為，日本政府一直在拋售美國國債。

今年9月，美國財政部曾表示，它理解日本的首次干預(yù)。美國財政部長耶倫拒絕就日本自那以后再次干預(yù)市場的報道置評。日本最高級別的外匯官員神田真人也稱，耶倫尊重日本不披露其進(jìn)入市場的立場。

SMBC日興證券創(chuàng)始者山崎種二認(rèn)為，美日兩國肯定就日本出售美國國債達(dá)成了協(xié)議，可能出售的是短期美國國債，以減少對長期美國國債收益率的影響。

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